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建筑起重機械管理任務，建筑起重機械管理
時間：2022-08-20來源：起重機廠家瀏覽次數：120
建筑起重機械管理任務，建筑起重機械管理
《規定》對于主要責任主體的要求概括如下：
（1）租賃單位超過安全技術標準或者制造廠家規定使用期限的，經檢驗達不到安全技術標準規定的不得出租、使用。
（2）安裝單位要取得相應資質。按標準及性能要求，編制安裝、拆卸工程專項施工方案。按方案及操作規程組織作業。單位的專業技術、安全管理人員進行現場監督，技術負責人定期巡查。按標準及說明書要求進行自檢、調試和試運轉。
（3）使用單位設置相應的設備管理機構或配備專職的設備管理人員，指定專職設備管理、專職安全管理人員進行現場監督檢查。
目前，圍繞著建筑起重機械的法規標準上百個，規則數萬條，賦予其很強的專業特征和特種設備操作技能要求，這在建筑業是絕無僅有。行業從業者頭上都頂著一張法網（圖5），掌握了規則，才能構筑安全保護屏障。否則，一旦發生責任事故，按現行的法規標準，直接責任、主要責任、事故類型、相關責任人都能夠對號入座。對主要責任主體的專職設備管理人員、特種設備操作者來說，掌握規則和操作技能是從事生產經營活動的基本條件，必須用專業人員治理專業隊伍。
對于166號令規定的“專職設備管理人員”，目前行業尚無統一評價標準及職業準入門檻。“專職設備管理人員”應是建筑起重機械使用、安裝、租賃單位從事技術安全管理的專職人員。其要掌握設備原理、機構、結構、性能；熟悉相關法規標準、操作規程、管理制度；具備現場設備安全檢查評估能力、事故的應急處理能力。“專職設備管理人員”應能夠根據設備的性能結構特點和現場情況有針對性的提出預案，采取措施，提高效率，避免事故。
建議建設行政主管部門盡快采取配套措施，確定“專職設備管理人員”職業定位，建立職業能力培訓考核體系。培育出合格的“專職設備管理人員”。2001年實施的建設部《起重設備安裝工程專業承包企業資質等級標準》中“工程技術人員”和“項目經理”定位比較模糊，不適合特種設備管理要求。
對于特種設備操作者，建設部發布《建筑施工特種作業人員管理規定》、《關于建筑施工特種作業人員考核工作的實施意見》，依法統一建筑施工特種作業人員的考核、發證、從業和監督管理。理順了管理歸口問題、明確了安全技術考核大綱、安全操作技能考核標準，為建筑施工特種作業人員隊伍建設奠定了基礎。
大綱有4項基本內容：安全生產基本知識、專業基礎知識、專業技術理論、安全操作技能。對于這4項基本要求，以塔式起重機操作和安裝為例，有的地方采取一周培訓速成形式，完成培訓考核，獲得《特種作業操作資格證書》。試想，一個18歲的初中畢業生在一周內掌握上述4項基本內容，可靠嗎？再者，我們的一些政府職能部門在培訓職能分離時，是否層層分包？是否導致培訓費用虛高？如果培訓的經濟門檻高，而培訓素質門檻低，只能是適得其反，增加安全風險。因此，相關部門實施培訓，就目前特種作業人員資源較少的情況下，應本著低費用、寬進嚴出，高質量地培養特種作業人員。
建議建設行政主管部門增加財政補貼、統一培訓教材、統一培訓課時。
加強施工現場設備專業管理
當前，一個普遍問題是，施工項目部安全監管代替設備專業管理，導致施工項目部建筑起重機械管理僅停留在現象上，無法采取深入、預防性的監督管理措施。對“安裝租賃”以包代管。根據《規定》，建筑施工企業（總包、分包）是建筑起重機械使用單位，是建筑起重機械安全責任主體。施工項目部是建筑起重機械管理中心，必須履行各項管理職責。我們知道，施工現場復雜多變、周圍環境復雜多變，現代建筑復雜多變，構成對建筑起重機械安裝使用的約束；況且大型安裝租賃單位項目多，小型的實力弱，都無法完全保障其工作質量，必須依賴施工使用單位對其實施專業的監督管理，建立設備管理機構和配備設備專業管理人員，對在施項目起重機械的安裝使用依據法規標準實施檢查、試驗、驗收；審查專項方案；監督維修保養的落實。應清醒地意識到：施工項目部和安裝租賃單位都在一條船上，一個搖擼一個掌舵。
中建二局400余個在建項目，遍布全國二十多個個省、市。在用塔式起重機500余臺、施工升降機200余臺。在建項目中建筑起重機械使用包括“內租”和“外租”，外部租賃比例較高。依據建設部166號令和施工項目管理的實際需求，今年6月在子公司、分公司建立“設備管理機構”，工程項目部配備專職設備管理人員，實施專業化管理，確立了：落實法規、制訂制度、監督檢查的工作職責。同時利用網絡，建立起重工程師安全技術平臺，全面集中了行業的各類資源，為分散的工程項目服務。我們相信，此舉將為建筑起重機械使用的有效監控，改變以包代管的局面，創建良好基礎。
我們相信，廣大的建筑施工企業、建筑起重機械租賃安裝企業，會以166號令為契機，依法專業管理，開創建筑起重機械使用管理的新局面。
《規定》對于主要責任主體的要求概括如下：
（1）租賃單位超過安全技術標準或者制造廠家規定使用期限的，經檢驗達不到安全技術標準規定的不得出租、使用。
（2）安裝單位要取得相應資質。按標準及性能要求，編制安裝、拆卸工程專項施工方案。按方案及操作規程組織作業。單位的專業技術、安全管理人員進行現場監督，技術負責人定期巡查。按標準及說明書要求進行自檢、調試和試運轉。
（3）使用單位設置相應的設備管理機構或配備專職的設備管理人員，指定專職設備管理、專職安全管理人員進行現場監督檢查。
目前，圍繞著建筑起重機械的法規標準上百個，規則數萬條，賦予其很強的專業特征和特種設備操作技能要求，這在建筑業是絕無僅有。行業從業者頭上都頂著一張法網（圖5），掌握了規則，才能構筑安全保護屏障。否則，一旦發生責任事故，按現行的法規標準，直接責任、主要責任、事故類型、相關責任人都能夠對號入座。對主要責任主體的專職設備管理人員、特種設備操作者來說，掌握規則和操作技能是從事生產經營活動的基本條件，必須用專業人員治理專業隊伍。
對于166號令規定的“專職設備管理人員”，目前行業尚無統一評價標準及職業準入門檻。“專職設備管理人員”應是建筑起重機械使用、安裝、租賃單位從事技術安全管理的專職人員。其要掌握設備原理、機構、結構、性能；熟悉相關法規標準、操作規程、管理制度；具備現場設備安全檢查評估能力、事故的應急處理能力。“專職設備管理人員”應能夠根據設備的性能結構特點和現場情況有針對性的提出預案，采取措施，提高效率，避免事故。
建議建設行政主管部門盡快采取配套措施，確定“專職設備管理人員”職業定位，建立職業能力培訓考核體系。培育出合格的“專職設備管理人員”。2001年實施的建設部《起重設備安裝工程專業承包企業資質等級標準》中“工程技術人員”和“項目經理”定位比較模糊，不適合特種設備管理要求。
對于特種設備操作者，建設部發布《建筑施工特種作業人員管理規定》、《關于建筑施工特種作業人員考核工作的實施意見》，依法統一建筑施工特種作業人員的考核、發證、從業和監督管理。理順了管理歸口問題、明確了安全技術考核大綱、安全操作技能考核標準，為建筑施工特種作業人員隊伍建設奠定了基礎。
大綱有4項基本內容：安全生產基本知識、專業基礎知識、專業技術理論、安全操作技能。對于這4項基本要求，以塔式起重機操作和安裝為例，有的地方采取一周培訓速成形式，完成培訓考核，獲得《特種作業操作資格證書》。試想，一個18歲的初中畢業生在一周內掌握上述4項基本內容，可靠嗎？再者，我們的一些政府職能部門在培訓職能分離時，是否層層分包？是否導致培訓費用虛高？如果培訓的經濟門檻高，而培訓素質門檻低，只能是適得其反，增加安全風險。因此，相關部門實施培訓，就目前特種作業人員資源較少的情況下，應本著低費用、寬進嚴出，高質量地培養特種作業人員。
建議建設行政主管部門增加財政補貼、統一培訓教材、統一培訓課時。
加強施工現場設備專業管理
當前，一個普遍問題是，施工項目部安全監管代替設備專業管理，導致施工項目部建筑起重機械管理僅停留在現象上，無法采取深入、預防性的監督管理措施。對“安裝租賃”以包代管。根據《規定》，建筑施工企業（總包、分包）是建筑起重機械使用單位，是建筑起重機械安全責任主體。施工項目部是建筑起重機械管理中心，必須履行各項管理職責。我們知道，施工現場復雜多變、周圍環境復雜多變，現代建筑復雜多變，構成對建筑起重機械安裝使用的約束；況且大型安裝租賃單位項目多，小型的實力弱，都無法完全保障其工作質量，必須依賴施工使用單位對其實施專業的監督管理，建立設備管理機構和配備設備專業管理人員，對在施項目起重機械的安裝使用依據法規標準實施檢查、試驗、驗收；審查專項方案；監督維修保養的落實。應清醒地意識到：施工項目部和安裝租賃單位都在一條船上，一個搖擼一個掌舵。
中建二局400余個在建項目，遍布全國二十多個個省、市。在用塔式起重機500余臺、施工升降機200余臺。在建項目中建筑起重機械使用包括“內租”和“外租”，外部租賃比例較高。依據建設部166號令和施工項目管理的實際需求，今年6月在子公司、分公司建立“設備管理機構”，工程項目部配備專職設備管理人員，實施專業化管理，確立了：落實法規、制訂制度、監督檢查的工作職責。同時利用網絡，建立起重工程師安全技術平臺，全面集中了行業的各類資源，為分散的工程項目服務。我們相信，此舉將為建筑起重機械使用的有效監控，改變以包代管的局面，創建良好基礎。
我們相信，廣大的建筑施工企業、建筑起重機械租賃安裝企業，會以166號令為契機，依法專業管理，開創建筑起重機械使用管理的新局面。
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